咸寧市人民政府令 第35號 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)： 《咸寧市市區(qū)限制燃放煙花爆竹的規(guī)定（試行）》已經(jīng)市人民政府2014年第14次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。 市長丁小強 2014年8月20日 第一條為減少城市環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省燃放煙花爆竹若干規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定由市、區(qū)人民政府組織實施；本市市區(qū)內煙花爆竹的經(jīng)營、燃放和安全管理等活動，遵照本規(guī)定。 第三條公安機關是實施限制和禁止燃放煙花爆竹的主管部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)和經(jīng)營監(jiān)督管理；環(huán)保、城管執(zhí)法、工商、民政等部門應當按各自職責，配合公安、安監(jiān)部門共同實施本規(guī)定。 限制燃放煙花爆竹，是指公民、法人和其他組織只能在城市特定區(qū)域和特定時間內，燃放規(guī)定品種的煙花爆竹。 禁止燃放煙花爆竹，是指在城市的特定區(qū)域內公民、法人和其他組織不得燃放煙花爆竹。 第四條機關、團體、企事業(yè)單位、社區(qū)（村民委員會）及其他組織，應當廣泛開展宣傳教育活動，協(xié)助做好限制燃放煙花爆竹工作。 第五條監(jiān)護人對未成年人及其他限制行為能力人或無行為能力人遵守本規(guī)定負有教育和監(jiān)管責任。 第六條咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、咸安區(qū)溫泉辦事處、永安辦事處、浮山辦事處、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)的全部或部分區(qū)域為限制燃放煙花爆竹區(qū)域（以下簡稱限鞭區(qū)）。具體范圍為：東至賀勝路與十六潭路交會處，南至南外環(huán)路，西至巨寧大道與107國道交會處，北至京港澳高速咸寧北站環(huán)形區(qū)域內。 第七條每年農歷臘月二十三日至正月十五日，限鞭區(qū)內可以燃放煙花爆竹，限鞭區(qū)內銷售煙花爆竹網(wǎng)點由安監(jiān)部門合理設置。 第八條下列區(qū)域任何時間不得燃放煙花爆竹： （一）縣（市）以上黨政機關所在地； （二）文物保護單位、圖書館、博物館、檔案館； （三）車站、碼頭、隧道、橋梁（含立交橋、過街天橋）、加油站、加氣站等重要場所和鐵路沿線安全保護區(qū)以及其他重點消防單位或區(qū)域； （四）重要的軍事設施、輸變電設施以及大型能源動力設施、水電燃氣、報社、電信金融等單位； （五）集中存放易燃、易爆物品的場所及周邊安全距離100米范圍內； （六）幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、教學、科研、生產(chǎn)等場所； （七）人口密集區(qū)域、有半數(shù)以上住戶要求禁止燃放煙花爆竹的住宅居住區(qū)、綠化地帶和交通繁忙的區(qū)域； （八）10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內； （九）市人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。 第九條任何時間及任何區(qū)域禁止經(jīng)營、燃放下列煙花爆竹： （一）《煙花爆竹安全與質量》（gb10631-2004）中a級、b級煙花爆竹； （二）燃點低、敏感度高的拉炮、摔炮、砸炮等含氯酸鹽違禁藥物的煙花爆竹； （三）無定向飛行的升空類煙花產(chǎn)品； （四）禁止個人燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花。 第十條在限鞭區(qū)內舉行重大慶典活動，需要燃放禮花焰火的，依法經(jīng)有關部門批準后由市人民政府向社會公告。 第十一條對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權勸阻和向行政執(zhí)法機關舉報，有關行政執(zhí)法機關應當及時處理。 第十二條違反本規(guī)定第七條、第八條、第十條，有下列行為之一的，由公安、安監(jiān)、城管執(zhí)法部門依法予以處罰： （一）單位燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放、收繳其煙花爆竹，并處500元罰款，并可對直接責任人或單位負責人處100元以上500元以下罰款；個人燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放、收繳其煙花爆竹，處100元以上500元以下罰款。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰； （二）未經(jīng)許可，單位或者個人在限鞭區(qū)內生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由安監(jiān)部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得； （三）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任； （四）燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城管執(zhí)法部門責令其清除；情節(jié)嚴重的，并處以警告或20元以上100元以下罰款； （五）對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。 第十三條對違反法律、法規(guī)及本規(guī)定的其他違法行為，由公安、安監(jiān)、環(huán)保、城管、工商等相關部門在各自職權范圍內依法予以處罰。 第十四條拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十五條違反本規(guī)定造成國家、集體財產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，除按本規(guī)定處罰外，由責任單位或者責任人依法承擔賠償責任。 監(jiān)護人未履行管理和教育責任，致使被監(jiān)護人違反本規(guī)定的，責令監(jiān)護人對被監(jiān)護人進行教育；造成國家、集體財產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由其監(jiān)護人依法承擔民事賠償責任。 第十六條當事人對行政執(zhí)法機關根據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。 第十七條本規(guī)定自2014年9月1日起施行，有效期兩年。